2017年，自治区体育事业是倍受关注的一年。在自治区党委、政府的正确领导和国家体育总局的大力支持下，内蒙古自治区体育战线坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以足球改革发展为突破口，坚持统一思想、改革创新，充分发挥体育的多元功能，深入推进群众体育生活化、竞技体育集约化、体育产业市场化、体育文化多样化，体育已逐渐成为引领内蒙古健康生活的风向标。
一、2017年工作重点
（一）体育改革不断深化
2017年，体育政策保障机制更加完善。自治区制定出台了《关于关于加快发展健身休闲产业的实施意见》《关于印发内蒙古足球协会调整改革方案的通知》等政策保障文件，为促进体育事业健康发展、深化足球改革试点工作提供了保障，有效推进了体育部门职能转变，激发了体育市场活力。
一是主动进行机构调整改革。自治区体育局党组在广泛调研的基础上，结合我区体育工作实际，对直属单位机构职能进行了调整改革，进一步理顺了工作关系、优化了编制资源配置和项目布局，为全面深化体育事业改革奠定了基础。
二是深入推动足球改革试点工作。我区足球改革试点工作四次受到刘延东副总理的批示肯定。2017年，出台了内蒙古足协改革调整方案，足协改革迈出实质性步伐。一大批公共足球场馆建成并投入使用，足球专业人才快速发展，形成了覆盖各年龄段的足球联赛体系，创办了国内首个“足球频道”，并与国家体育总局签署合作共建足球频道框架协议，拓展了足球运动对外宣传平台。至2017年底，累计拥有等级足球教练员3173人，拥有等级足球裁判员3086人，足球青少年运动员注册10473人。青少年足球组织不断扩大，现有青少年足球俱乐部95所，建立了青少年足球U系列联赛体系，在全国U12系列竞赛中我区青少年运动成绩有所突破。足球运动成为我区参与人数最广泛的项目。
三是不断深化体育领域“放管服”改革。制定了体育行政权力清单、权责清单、公共服务事项清单、随机抽查事项清单及配套文件。积极推行“一单两库一细则”工作机制，建立了体育行政执法人员名录库以及重点随机抽查事项名录库。搭建了全区全民健身公共服务平台，实现了区内体育场馆预订、赛事报名、全民健身指导等功能，全面提升了全民健身网上公共服务能力。在自行车、搏克、跆拳道、射箭、钓鱼等项目上，试行“一业多会”制，推行单项体育协会、俱乐部联盟、大众项目协会等形式的体育社会组织发展模式。
（二）群众体育蓬勃开展
全民健身基础设施建设更加完善。内蒙古冰上运动训练中心一期工程、国家北方足球训练基地一期工程顺利推进。武川训练基地综合训练馆、内蒙古马术馆顺利开工。旗县（市、区）实现全民健身活动中心全覆盖，90%的苏木乡镇建有小型全民健身活动中心，嘎查村和城市社区全民健身活动站点蓬勃兴起。健身广场、户外营地、健身步道等场地设施大量投入使用，人均体育场地面积超过1.9平方米。建成1个国家体育旅游示范基地、1个国家级健身步道、2个国家运动休闲特色小镇。
群众身边的健身组织不断健全。全区现有各级各类体育社会组织1952个。现有全民健身活动组织站点8437个，每万人拥有健身活动站点3.4个。现有社会体育指导员4.3万人，每万人拥有社会体育指导员17人。组织万余名社会体育指导员志愿服务者，赴社区、广场、公园进行科学健身辅导。基本实现了“每个社区、嘎查村配备一名社会体育指导员、每年举办一次全民健身活动，推出一套适合人群和地域特点的健身方法”的目标任务。
群众身边的活动日益丰富。成功举办第9届全区少数民族传统体育运动会，进一步激发了各地大力发展民族传统体育项目的积极性和热情。圆满举办12项群众体育活动迎庆自治区成立70周年。包括开展那达慕大会体育系列活动、举办主题全民健身系列活动和第四届内蒙古（国际）马术节、全区足球系列赛、第九届“欢乐草原”全区全民健身大会、穿越内蒙古汽车集结赛、第三届内蒙古草原休闲体育大会、中国汽车大越野比赛等，涵盖了群众体育、竞技体育、体育产业和体育文化的各个方面，充分展示了自治区成立70周年来，全区各族群众守望相助、奋发向上的精神面貌。年内开展各级各类全民健身活动2000余项，带动千万群众广泛参与全民健身活动。群众健身意识进一步增强，“一地一品牌、一地一特色”的全民健身特色品牌创建活动积极开展，群众的幸福感、获得感不断提升。
（三）竞技体育成绩显著
竞技体育管理体制和运行机制不断完善，竞赛组织水平和优秀运动队科学训练水平进一步提高，后备人才梯队建设得到加强，总体发展势头良好。2017年，我区运动员在各类国际国内大赛中共获得奖牌346枚，其中金牌130个，一批优秀运动员不断涌现。在第十三届全国运动会上，我区代表团在参赛项目、人数、成绩三个方面取得了新突破，并获得7金、10银、20铜的较好成绩，实现了精神文明和运动成绩的双丰收。耿文强在国际雪车联合会世界杯比赛中实现了中国队在世界杯比赛中完赛并取得名次的重大突破。杨家玉荣获世界田径锦标赛女子竞走冠军。内蒙古男子曲棍球队夺得2018年印度世界杯入场券，突破35年来中国男子曲棍球运动竞技比赛历史成绩。
（四）体育产业稳步推进
健身休闲产业蓬勃发展，越野e族阿拉善英雄会、内蒙古国际马术节、科学健身草原行等大型品牌赛事和活动的知名度和影响力不断扩大。体育用品销售业快速发展，体育竞赛表演产业走向繁荣，体育旅游快速发展。体育彩票业为体育产业发展汇聚了有生力量。我区2017年度体育彩票销售47.43亿元，再创历史新高。
（五）体育文化百花绽放
成功举办了2017中国体育文化·体育旅游博览会，期间举行了中国体育文化发展高峰论坛、中国体育旅游发展创投论坛。本次博览会设有体育文化主题展区、省市体育文化体育旅游展区、民族特色展区、品牌文化和城市精品展区，四大展区各具特色，精彩纷呈。此外，我局还首次编辑出版体育文化丛书、积极组织开展了“魅力体育 美好生活”摄影展、体育发展思路研讨会，建设了内蒙古体育博物馆，体育人才队伍建设、体育宣传和体育对外交流等工作取得长足进展。
（六）体育对外交往日渐活跃
2017年，体育局系统对外交流86批次、958人次。在官员互访、训练、竞赛、学术、沿边地区体育交流方面百尺竿头，更进一步。圆满举办第二届中蒙博览会中蒙俄自行车邀请赛暨中蒙俄友谊骑行活动，积极参加中俄蒙国际青少年运动会和中俄蒙国际老年人运动会，促进了“一带一路”区域内的体育文化沟通、产业互通和民心相通。足球对外交流日渐活跃，我区与台湾体育交流日益密切。年内，赴西班牙、英国、意大利、法国等国家和台湾地区进行访问交流，并签署了体育领域战略合作备忘录或战略合作框架协议，为推动体育工作长远发展扩大了平台。
（七）体育扶贫精准实施
自治区体育局党组始终重视精准扶贫工作。为了盘活扶贫点经济发展的内生动力，在体育局党组的积极协调下，兴安盟龙头企业莱德马业也参与到扶贫工作中，与自治区体育局、新艾里嘎查共同开启了政企合作、村民受益、兜底扶贫的精准扶贫合作新模式。莱德马业将结合扶贫点实际，设立产业项目，既扩大了当地就业，又将解决贫困户收入保底的问题，有效激活了脱贫的内生动力。此外，结合体育工作实际，自治区体育局还积极加强扶贫点文体基础建设，增设全民健身器材，努力让贫困家庭在脱贫攻坚的成效中感受到党和政府的温暖。
二、2018年工作计划
2018年内蒙古体育局要进一步深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，认真落实自治区党委、政府对体育工作的决策部署，始终坚持以人民为中心发展体育事业，广泛开展全民健身活动、为加快推进体育强国建设贡献内蒙古的积极力量。
（一）加快推进足球改革发展，激发足协的内生动力
完成内蒙古足球协会脱钩改革，要创新足球协会组织结构和管理模式，明确定位和职能，优化领导机构，健全组织体系，加强党的领导，形成专业高效、系统完备、民主开放、运转灵活、法制健全、保障有力的工作机制，推动内蒙古足球运动健康发展，为中国足球改革积累经验。
（二）深化体育总会内部运行机制改革，加强各级体育社会组织自身建设
推进体育类社会团体、基金会、民办非企业单位等社会组织改革，开展万人社会体育组织骨干力量专项培训，推动自治区本级对全区性体育社团购买服务。进一步扩大赛事活动平台，调动体育社会组织参与体育公共服务的积极性。实施对全区性体育社团的考核评价制度，继续推行“一行多会制”，引导体育社会组织开展行业标准研究与建设。
（三）积极开展“三级联创”活动，构建新时代群众体育新格局
要充分发挥自治区和各级全民健身领导委员会的职能作用，进一步完善政府主导、部门协同、局地结合、全社会共同参与的“大群体”发展格局，努力形成以“全地域覆盖、全周期服务、全社会参与、全球化合作、全人群共享”为宗旨的大健康理念，实现全民健身与全民健康深度融合。积极创建体育强区、国家运动健康城市和全国运动健身模范县,进一步推动群众体育生活化。
（四）大力推动“六个身边”建设，推动基本公共体育服务均衡化
深化政府、社会、市场“三轮驱动”，使群众身边的健身设施更完善、健身组织更壮大、赛事活动更丰富、健身指导更科学、体质监测更广泛、健身文化更普及。支持社会力量成为办赛主体，培育具有自主知识产权的品牌赛事，对符合条件的社会力量办赛给予经费和政策支持，鼓励社会力量利用城市公园、空闲场所，建设运营体育综合体，盘活社会存量资源用于公共体育服务，推动社会力量健康有序发展，不断增强体育事业发展的内生动力。
（五）大力传承推广少数民族传统体育，弘扬民族精神
保护传承民族传统体育项目，鼓励举办以特色民族传统运动为主题的群众性活动。做大做强曲棍球、搏克、马术、射箭等民族特色品牌，提升那达慕传统体育项目的特色和运动水平。加强少数民族传统体育资源开发和产业扶持力度，努力打造少数民族传统体育综合化、集群化的产业价值链。抓好第十一届全国民族运动会的备战工作。
（六）优化自治区优秀运动队改革布局，加快推进竞技体育集约化
加强对竞技体育发展新趋势、新经验的吸收借鉴，拓宽发展渠道，加快构建把社会效益放在首位、社会效益和经济效益相统一的竞技体育体制机制。抓好新周期队伍组建和备战工作。坚持开放办项目、开放搞合作，盘活我区竞技体育的现实优势、潜在优势、未来优势。巩固和发展国家级单项奥林匹克后备人才基地，加强自治区体育训练基地建设和管理。坚持科学训练，强化科技助力竞技体育，加强体育科研攻关力度。
（七）精心组织好2018年我区将举办的重大赛事活动
要坚持公开、公平、公正的原则，严格落实绿色办赛、节俭办赛、廉洁办赛要求，抓实、抓细各项竞赛组织工作。对第14届全区运动会、全区冬季运动会、首届全区智力运动会等赛事活动，精心组织、认真筹备，办成体育的盛会、人民的节日、城市的亮丽风景。
（八）精心筹办第十四届全国冬运会
从抓基础、促普及、补短板、谋共享出发，精心筹办2020年第14届全国冬运会。高标准、高质量地做好第十四届全国冬运会比赛场馆建设和改造工作，打造百年示范场馆、展示体育精品工程。建设好、利用好阿尔山雪上技巧国家级训练基地、扎兰屯U形单板滑雪国家级训练基地和牙克石越野滑雪、冬季两项国家级训练基地。推动冰雪运动进校园、进机关、进社区、进乡镇、进军营，不断满足群众的冰雪健身需求。以冰雪那达慕、大众滑雪、滑冰、冰球和雪地足球等为重点，不断丰富冰雪类健身休闲产品供给，全面提升冰雪运动普及程度。
（九）以夯实体育发展基础为重点，构建我区青少年后备人才培养新格局
实施青少年体育拔尖人才和教练培养工程、创建青少年U系列品牌赛事，进一步推动社会力量参与，释放资源、激发活力。完善各级各类青少年体育运动学校建设。积极创建国家级竞技体育高水平后备人才基地，提升管理、训练、教学水平。广泛开展形式多样、内容丰富的青少年体育冬（夏）令营活动。进一步加强青少年体育俱乐部、体育传统校和青少年户外体育活动营地建设。
（十）以推动运动项目产业发展为核心，加快发展体育产业
以内蒙古国际马术节为龙头，推动马术特色培训与马术休闲骑乘的市场化建设。完成内蒙古赛马场4A级旅游景区创建工作。围绕骑乘体验、马术表演、马术实景剧演出等活动开发体育旅游项目。助力越野e族举办国际品牌赛事，打造内蒙古汽车运动品牌。加快汽车自驾营地建设，以自驾营地带动其他营地建设。加快发展体育旅游业，继续实施体育旅游精品示范工程。实现2018年体育彩票销售任务50亿元。
（十一）以融合发展为重点，加强体育服务功能
推动“体育+”和“+体育”模式，促进体育与文化、旅游、养老、教育、健康、传媒、通用航空、交通运输等产业互为补充，丰富产业内容。促进康体结合，发展运动康复产业，服务大众健身消费。加强对大众运动健身的科学指导，推广运动处方，运用竞技体育资源和科技成果服务大众健身。鼓励社会资本开办康体、体质测定和运动康复等各类机构。推动“体医结合”，建好内蒙古体育医院，加强科学健身指导。使用好内蒙古全民健身公共服务平台，探索智慧化体育服务新功能。完成国家北方足球训练基地、内蒙古冰上运动训练中心一期工程建设任务。
（十二）以加强体育人文对外交流为重点，扩大内蒙古体育文化对外影响力
在鄂尔多斯市办好2018年中俄蒙国际青少年运动会、积极组队参加中俄蒙国际老年人运动会，不断巩固运动会竞赛和体育文化交流机制。加大“请进来、走出去”的开放力度，以“一带一路”建设、我国向北开放桥头堡和“环渤海经济圈”等为重点，积极开展全方位、丰富多彩的国际体育开放交流，吸收借鉴国外先进经验、不断增强内蒙古体育的软实力和国际影响力，为国家和自治区的大外交战略作出积极贡献。
