一、2016年工作总结

（一）着力推进群众体育生活化，不断完善健康服务体系。

——基层全民健身基础设施不断改善。争取和自筹资金建设旗县（市、区）全民健身活动中心3个、苏木乡镇小型全民健身活动中心44个，为社区安装笼式足球场24个，为嘎查村安装健身路径1463套。全区86%的旗县（市、区）建有全民健身活动中心、87%的苏木乡镇建有小型全民健身活动中心、87%的行政村建有全民健身活动站点。

——全民健身活动丰富多彩。积极倡导“每天锻炼一小时、健康生活一辈子”的理念，依托草原、冰雪、沙漠、民俗等资源优势，打造了“欢乐草原”全民健身大会、内蒙古（国际）马术节、草原休闲体育大会、“百县万人”系列赛、科学健身草原行、全民健身游园会、全民健身大讲堂、青少年冰雪冬令营等品牌赛事，开展各类全民健身活动近2000次。

——全民健身组织不断壮大。以各类体育俱乐部、体育社团为主体的新型社会体育组织不断增加，健全了盟市全民健身工作委员会和体育总会，全区现有各级社会体育法人组织1367个；现有全民健身活动组织站点8437个，占人口总数比例达万分之3.4。2016年新增社会体育指导员4160人，广泛开展了体质测试活动,宣讲科学健身知识25场。

——全民健身保障机制逐步完善。自治区全民健身工作已纳入地方性法规保障、对盟市党政领导班子实绩考核、国民经济和社会发展“十三五”规划纲要、财政预算和政府年度工作报告。颁布了自治区《全民健身实施计划（2016-2020年）》、《公共体育场馆设施向社会开放实施办法》等保障性文件，实施了“互联网+全民健身”计划，为形成“政府主导、部门协同、全社会共同参与”的全民健身事业“大群体”格局提供了保障。

（二）着力推进竞技体育集约化，不断提高综合竞争力。

——成功申办第十四届全国冬运会。自治区党委、政府高度重视“十四冬”的筹办工作，政府常务会议专门审议通过了筹备工作方案，并对各项筹备工作进行了全面动员部署。年内，结合我区冬季项目发展实际，自治区优秀运动队增设了冰壶和雪上技巧项目队。各赛区场馆建设维修改造工作陆续启动，冰雪冬令营等群众性冰雪活动广泛开展。

——竞技体育成绩亮点纷呈。2016年，我区运动员在国内外各类比赛中共获得金牌118枚、银牌111枚、铜牌134枚。里约奥运会上，李倩为祖国获得1枚铜牌，创造了我区运动员境外参加奥运会的最好成绩。耿文强在钢架雪车洲际杯男子组比赛中荣获1枚铜牌，为中国队在洲际杯比赛中赢得首枚奖牌。第13届全国冬运会，我区运动员取得3金、1银、3铜，破1项全国纪录、超1项世界纪录的好成绩，李靳宇的出色表现成为冬运会短道项目最大的惊喜。

——竞技体育管理水平不断完善。天津全运会备战工作本着“抓早、抓细、抓实”的原则扎实推进，有效提高。加强“科训医管”一体化建设，坚持以训练为中心、以科研为支撑、以医疗服务为保障、以管理为手段，充分发挥复合型科研保障团队作用。

——竞技体育训练条件不断改善。投资11亿元的内蒙古冰上运动训练中心、一期投资5.8亿元的国家北方足球训练基地顺利开工，填补了我区体育建筑史上冰上和足球项目的空白。内蒙古马术馆、内蒙古赛马场、武川训练基地管理中心综合训练馆的开工建设和维修改造，标志着我区优秀运动队训练条件正快步改善。

——青少年后备人才梯队逐渐形成。初步建立了“体育、教育、社会”三位一体的青少年后备人才培养模式，青少年体育俱乐部蓬勃发展。年内，首次召开了全区青少年体育工作会议；命名国家和自治区级校外活动中心、青少年体育俱乐部、户外体育活动营地、传统项目学校20所。

（三）着力推进体育产业市场化，不断培育新的经济增长点。

编制了《内蒙古自治区“十三五”体育产业发展规划》，开展了全区体育产业统计和督查工作，促进了体育与教育、旅游、文化、健康等领域的协同发展，体育产业在促进消费、增强发展潜力和带动经济发展中的作用逐步显现。2016年，我区体育彩票共销售45.09亿元，超过2015年全年销量6.81亿元，增幅达17.79%，有力支持了我区体育事业发展。

内蒙古（国际）马术节、足球系列联赛等赛事极大带动了我区马术和足球产业的发展。首批命名了10家自治区体育产业基地，组织8家企业申报了国家体育产业基地（示范单位），4家企业申报国家体育产业基地（示范项目），为培育发展规模大、效益高、有特色的体育产业提供了平台。

伴随着体育产业快速发展的步伐，体育策划业、场馆运营业、赛事服务业等不断涌现。公共体育场馆免费或低收费开放，刺激了体育消费，带动了体育场馆服务业的发展。

（四）着力深化改革开放，体育发展软实力不断增强。

——深入推进足球改革试点工作。制定了自治区足球中长期发展规划（2016-2050年）。全区现有足球场地1756块。建立了校园、社区、职工、准职业足球联赛体系，举办了“主席杯”系列联赛、“蒙超、蒙甲、蒙乙”联赛，打造了“一带一路”国际青少年足球夏（冬）令营、“中俄蒙”青少年足球邀请赛等品牌。年内，培训D级教练员600人、二级以上裁判员550名。举办比赛5万余场次，参赛运动员55万人次，较试点之初增长15.61倍。设立了全国首个足球专业频道----内蒙古足球频道。

——深入推动体育行政制度改革。以制定自治区体育事业“十三五”规划为统领的周期性体育工作重大政策研究取得了新突破，以提高“放管服”水平为主要内容的政府职能转变改革有了实质性进展。公布了行政权力、行政责任、行政服务三项清单，优化再造了权力运行流程，进一步加强了事中、事后监管。

——广泛开展体育对外交流活动。年内，自治区体育局开展各类对外体育交流活动800多人次。成功主办了第二届中俄蒙国际老年人运动会，进一步加强了与蒙古、俄罗斯、德国、法国、英国、西班牙等国家和地区的体育交流合作。3次组团赴足球强国考察学习，并同德国足协、德国勒沃库森足球俱乐部、英国利物浦俱乐部等签署谅解备忘录、达成合作意向。

——进一步加强体育文化建设。召开了自治区体育工作“33533”发展思路专题研讨会，进一步深化了思想认识。完善了内蒙古体育博物馆，组建了内蒙古体育艺术团，编辑了《内蒙古体育名人录》、《内蒙古体育箴言图文集》、《内蒙古视域下体育产业发展研究》等丛书，这些丛书将于今年正式出版发行。这“一馆”、“一团”、“一书”将成为宣传展示我区体育工作精神风貌、传播内蒙古体育文化的窗口。

    二、2017年工作要点

（一）做好“七项重点工作”

1.切实做好天津全运会的备战参赛工作。努力完成既定目标任务，争创运动成绩和精神文明双丰收，为自治区成立70周年献礼。

2.圆满举办第九届全区民运会。坚持绿色、共享、开放、廉洁的原则，以更高的标准、更开阔的眼界、更紧迫的责任感，切实把做好第九届全区民运会的要求和部署落到实处，协同自治区民委和呼伦贝尔市统筹做好赛事筹备和保障服务工作，营造承办民运会的良好社会氛围。挖掘、整理、保护、传承一批民族传统体育项目。

3.认真筹备2020年第14届全国冬运会。目前，我区筹办工作方案已经确定，各项任务已经明确，关键要在抓实、抓细上下功夫。坚持共享办赛、开放办赛、廉洁办赛，迎难而上，尽快补足冰雪竞技项目短板，扎实做好各项工作，当好东道主、办好十四冬，为冬奥会提供练兵场、弹好前奏曲。

4.认真组织好迎庆自治区成立70周年体育活动和重点工程。树立大局观念，高度重视，密切配合，通力合作，圆满完成各项任务。继续做好内蒙古冰上运动训练中心和国家北方足球训练基地建设工作。

5.积极承办好中国体育文化﹒体育旅游博览会（以下简称“两博会”）。“两博会”是由国家体育总局、中国奥委会主办，地方人民政府承办的大型高端体育文化类博览盛会。今年举办期间，将分别开展中国体育文化展、体育运动项目展、自治区70周年成就展和体育休闲、体育旅游、户外运动装备展示展销等活动。届时，我局将配合包头市认真筹划，做好新闻发布、招商推介、安保接待等工作。

6.推动建立“体医结合”健康服务模式。加快建设内蒙古体育医院，大力发展体育科研和运动医学，更好的服务民生。充分发挥国民体质监测在健康检测中的重要作用，推动体质健康检测与医疗保健体检相结合。开发应用国民体质健康监测大数据。创新形式，办好“全民健身大讲堂”、科学健身草原行和体质监测进机关、进社区、进公园等活动，加强社会体育指导员队伍建设，提高全民健身科学指导水平。

7.进一步扩大体彩销售规模。2017年力争全区网点总数增加到5000个，新建网点竞彩或高频开通率达到85%。发行70周年大庆主题即开型体育彩票。力争2017年完成47亿元体育彩票销售任务目标。

（二）扎实做好“五项基础性工作”

1.全面提高体育公共服务水平。2017年，实现旗县级体育总会全覆盖、社会体育指导员协会覆盖率达到75%以上，单项体育协会和行业体育协会增幅达到8%以上，全民健身活动组织站点增幅达到4%以上，新建健身气功站点100个。继续推进“一行业多协会”改革，促进各类体育协会、社团回归社会本身，逐渐弱化行政色彩、强化社会职能。

计划建设11个苏木乡镇多功能健身馆，改造3个智能化广场、体育公园、健身活动中心，为社区全民健身站点配置200套健身路径。积极打造“10分钟健身圈”，鼓励东部旗县区因地制宜建设小型滑冰场、西部有条件的地区建设小型游泳池，统筹规划建设公益性老年健身体育设施。

推动职工、农牧民、妇女、幼儿、残疾人康复体育和健身活动广泛开展。全面实施青少年体育活动促进计划，推动将外来务工人员公共体育服务纳入属地供给体系，加大对社区矫正人员等特殊人群的全民健身服务供给。动员人民群众参与，让群众组织群众自己的赛事，把群众体育活动办成老百姓的节日。结合地域特色和民俗习惯，为群众提供个性化服务，让群众享受体育活动带来的乐趣。

2.努力提升竞技体育基础保障能力。努力发现、培养、选拔和使用高水平运动员、教练员、裁判员和管理人员。扩大参赛规模，提升竞技体育水平，实现竞技体育发展稳中有进。健全复合型高水平自治区优秀运动队，实现管理、训练、科研、医疗、保障一体化，为国家培养输送更多优秀体育人才。鼓励、支持和引导社会、个人投资参与青少年体育训练工作，提高社会化、市场化程度，形成多元化的竞技体育后备人才培养格局。鼓励退役运动员参与大众创业、万众创新，引导优秀运动员在适合的领域内发挥优势。

3.积极补上体育产业发展短板。

认真落实自治区“十三五”时期体育产业发展规划，科学研究制定一批支持体育产业发展的配套政策，引导体育产业科学发展，提升体育消费品质。畅通人才培养的“入口”和“出口”，实施人才梯队工程。依托高等院校和社会力量，加速培养既懂经济又懂体育的实用型、技能型经营管理人才和精通体育运动规律的专业营销人才。盘活体育资产存量，采取PPP等模式，吸引社会资本参与体育产业各领域发展。进一步鼓励协会、俱乐部等各类体育组织的发展，孕育推动体育产业发展的新动力。

4.积极深化体育对外交流。充分发挥体育信息服务工程的支撑作用。科学布局、合理规划，统筹推进体育信息大数据建设，加快推进我区体育工作交流互通，搭建“网络化”、“立体式”信息平台，努力推进我区体育工作现代化。

建好内蒙古体育博物馆、推动体育类非物质文化遗产申报、广泛开展体育文化对外交流、加强体育社会科学研究。普及健身知识，积极弘扬体育文化和健康新理念，引导发挥体育健身对形成健康文明生活方式的作用。加大对体育综合价值的挖掘与传播，向社会公众展示健康文明的良好形象。

围绕国家、自治区外交布局，做好我区体育外交工作顶层设计。巩固我区与蒙古、俄罗斯建立的多边体育合作交流机制，积极参加中俄蒙国际青少年运动会和中俄蒙国际老年人运动会。完善高级别体育人文交流机制，加强互学互鉴。

5.切实抓好体育行业安全生产。要按照“党政同责、一岗双责、失职追责”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则要求，认真推进全区体育行业安全生产大检查。切实履行行业监管责任，强化防范措施，消除安全隐患，确保体育行业安全，确保社会和谐稳定。