2014年，在自治区党委、政府的高度重视和社会各界的大力支持下，自治区体育局锐意改革、开拓创新，以足球改革为突破口，全面深化体育事业改革，进一步完善全民健身公共服务体系，努力提高竞技体育综合竞争力，加快促进体育产业发展，圆满完成了各项工作任务，展现了体育事业在经济社会发展中的靓丽风采。

一、2014年各项体育工作取得新发展

2014年是体育事业倍受关注的一年。习近平总书记关于体育事业的系列重要讲话和批示精神为体育事业的改革发展确定了根本遵循。国务院出台了《关于加快发展体育产业促进体育消费的若干意见》，将全民健身上升为国家战略，为体育产业的发展指明了方向。刘延东副总理来我区考察时，对足球、马术、冰雪等项目发展提出了殷切希望。王君书记高度重视和关心我区体育事业发展，并对足球改革与发展工作提出了具体要求、做出了重要批示。自治区政府和各相关部门对体育工作的重视支持力度空前。这些都为我们各项工作取得新发展提供了有力保障。

第一，抓创新、促突破，体育事业改革展现新面貌。

积极推进自治区体育局行政审批制度改革，编制并向社会公示了《自治区体育局行政权力清单（征求意见稿）》，完成了权力清单梳理第一阶段任务。按照“优化流程、缩短时限、提高效率、权责一致”的原则，修订了《自治区体育局行政执法责任制及相关配套制度》。坚持统一筹划、统一部署、统一推进，启动了《自治区体育事业十三五发展规划》、《自治区体育产业十三五发展规划》和《自治区全民健身实施计划（2016-2020年）》的编制工作。适应体育事业发展的新形势，积极推进《内蒙古全民健身条例》的修订工作列入自治区人大常委会2015年立法计划。起草了《内蒙古体育场馆设施向社会开放实施办法》（征求意见稿），积极推动公共体育场馆设施向公众免费或低收费开放。

全面启动了足球运动改革与发展工作。紧紧抓住我区作为唯一足球改革发展试点省区的机遇，按照自治区党委、政府的总体部署、目标任务，全区体育系统以培养优秀足球专业人才为主线，以实现人才强足为目标，积极行动、群策群力，不断推进足球管理体制和运行机制改革创新，提高我区足球改革与发展工作科学管理水平、竞赛组织水平和综合发展实力。成立了自治区推进足球运动改革与发展工作领导小组，召开了内蒙古足球协会第五次代表大会，申请自治区编委批准成立了内蒙古足球运动管理中心，研究制定了《自治区推进足球改革发展三年行动计划（2015-2017）》、着手研制《自治区青少年足球训练纲要》，加强对足球改革与发展工作的宏观指导。与此同时，各盟市也积极成立了相应领导组织机构、制定了行动计划，我区足球改革与发展工作组织机构体系、政策保障体系初步建立。

第二，抓基础、促普及，群众体育工作取得新进展。

2014年，全区体育系统继续以加快构建全民健身服务体系为目标，从满足群众日益个性化、多样化的全民健身需求的新常态要求出发，全民健身基础设施进一步加强、特色品牌活动丰富多彩、社团网络不断扩大、科学健身意识逐步增强。

积极争取各方支持，投资近7200万元用于“农牧民体育健身工程”、“雪炭工程”、全民健身路径工程和社区多功能运动场建设。为全区250个全民健身活动站点配发了健身器材，新增全民健身路径126套，完成了在苏木乡镇建设100个小型体育健身中心的目标任务，资助5个草原全民健身示范基地建设工程单位。

继续开展“一地一品牌、一地一特色”全民健身特色品牌创建活动。通过完善筛选标准、创新资助办法、鼓励社团参与，共筛选全民健身特色品牌项目230项，资助资金500万元。组织开展了首届内蒙古马术节、首届大乐透杯羽毛球邀请赛、第六届欢乐草原全民健身大会、第六届内蒙古羽毛球公开赛、第八届环多伦湖公路自行车赛、全民健身游园会、第二届村道自行车赛、百县万人业余乒乓球联赛、“谁是球王”中国足球民间争霸赛内蒙古总决赛等活动，举办了校园、职工、社区和直属机关职工足球联赛，动员社会力量广泛参与体育，让全民健身活动走到群众身边，融入群众生活。

在体育社团组织建设上，修订完成了《全区性单项体育协会管理办法》。自治区级体育社团达到35个、俱乐部12个。培训社会体育指导员4769人，新增107名国家级社会体育指导员。成功举办了自治区社会体育指导员健身技能大赛，展示了社会体育指导员的风采。开展了国民体质健康检测进机关活动，指导干部职工科学健身。圆满完成6-69岁人群体育健身和体质状况抽测工作及全国第四次国民体质监测任务。

以承办第十届全国少数民族传统体育运动会为契机，大力发展少数民族传统体育。成立了筹备委员会竞赛表演部、制定了工作方案、组织开展了各项目裁判员培训班，认真做好组队参赛备战工作，举办了摔跤、押加等项目选拔赛，各项竞赛组织工作有序进行。组织开展了我区民族体育工作专题调研，提出了加快发展民族体育工作的意见建议，为科学发展民族传统体育奠定了基础。

第三，抓管理、促提高，竞技体育实现新突破。

竞技体育是体育事业发展综合竞争力的展现。2014年，我区优秀运动员参加国际、国内重大比赛共获得金牌74枚、银牌87枚，铜牌126枚。在第八届世界女子拳击锦标赛上，杨晓丽、李倩为中国代表队夺得1金、1银，创造了中国女子拳击的最好成绩。在仁川亚运会上，陈东琦与队友配合夺得50米步枪三种姿势团体金牌，这是我区运动员时隔32年后再夺亚运会步枪冠军。在第51届世界射击锦标赛上陈东琦获得3个第二名，并为国家队获得1个里约奥运会参赛席位。

积极备战里约奥运会和第十三届全国运动会。根据国家竞技体育发展趋势，结合自治区经济社会和体育事业发展实际，完善了项目布局，新增了内蒙古女子足球队、青少年网球队、自行车队，与包头市合作共建了青年女子排球队。本着双向选择、择优聘用的原则，所属项目队总（主）教练、领队进行了公开竞聘，探索组建了复合型训练团队。为进一步增强备战工作责任感和使命感，自治区体育局与各训练中心签订了备战第十三届全国运动会目标任务责任书。积极协调自治区相关部门制定了《内蒙古自治区运动员聘用暂行实施办法》，进一步完善修订了《内蒙古自治区优秀运动队运动员管理办法》。切实加强反兴奋剂工作，申请自治区编办批准了在自治区体育科学研究所加挂“内蒙古反兴奋剂中心”牌子。“亚高原训练监控与机能评定重点实验室”顺利通过国家体育总局评估验收。

进一步扩大了高水平后备人才基地建设，青少年体育组织建设得到加强。目前，我区国家级高水平后备人才单项基地37所，其中，2014年新增12所曲棍球基地和5所田径基地。新命名了1所国家级青少年体育户外活动营地、7所国家级青少年体育俱乐部、3所国家级体育传统项目学校。继续实施曲棍球“童军计划”，建立了8所曲棍球项目推广学校。组织开展了全区第二届青少年冰雪冬令营暨百万青少年上冰雪等丰富多彩的青少年体育活动。为全区盟市教练员进行系统培训，组建了体能训练室和生理生化监控点。

第四，抓重点、促创新，体育产业取得新发展。

随着经济水平不断提高，体育日益成为人民群众日常生活的重要组成部分。体育产业伴随体育事业发展逐渐成为新兴健康产业，日渐成为当前经济社会发展中不可缺少的重要内容。围绕国家关于发展体育产业的总体要求，2014年，加强了对体育产业工作的组织领导，召开了全区体育产业发展研讨会，明确了发展思路，为制定《内蒙古自治区体育产业十三五规划》提供了依据。举办了全区体育产业培训讲座，推动体育系统解放思想、转变观念，抓住机遇，促进体育产业取得新突破。

围绕“车”、“马”两大主题，广泛开展竞赛表演活动，探索汽车摩托车和马术运动的产业化新路。2014举办了“北京-阿拉善-敦煌”中国越野拉力赛、内蒙古汽车运动会、中国民用汽车耐力公开赛、中国玉龙沙湖汽车越野挑战赛等比赛，积极申请2处汽车露营营地验收，初步形成了“车”产业氛围，取得了较好的经济和社会效益。注册成立了内蒙古蒙马体育文化交流有限责任公司，为运动项目和赛事活动走向市场，发展体育产业，提供了运营平台。同时，作为三大股东之一，与内蒙古乌兰恰特演出服务有限公司、锡林郭勒盟太仆寺御马苑旅游有限公司合作，注册成立了内蒙古阿金奈马文化发展有限公司，并在锡林浩特市成功运营了中国首创大型马文化全景式综艺驻场演出剧目《千古马颂》，填补了自治区体育、文化实景演出的空白，也是内蒙古马术与文化、旅游融合发展的积极探索，是发展自治区体育文化产业的有益尝试。

体育彩票销售实现新突破。2014年，内蒙古体育彩票累计销售29.36亿元，较上年增加了7.49亿元，增幅达34%。其中，电脑型体育彩票销售22.65亿元，即开型体育彩票销售6.71亿元。共筹集公益金8.23亿元，返奖17.52亿元，上缴个人偶然所得税2655万元。积极参加2014中国体育旅游博览会，以民族体育、草原健身、冰雪项目等特色板块，全面展示了我区民族体育的魅力和丰富多彩的体育旅游资源。

第五，抓比赛、促交流，大型赛事活动圆满完成。

成功举办了第十三届世界大学生跆拳道锦标赛和第五届中蒙俄国际青少年运动会，促进了我区体育工作的对外交流与合作。6月举行的第十三届世界大学生跆拳道锦标赛是我区首次承办的最大规模、最高水平的国际大学生体育赛事，共有来自30个国家和地区的代表团参加，是世界大学生跆拳道单项赛事的最后一届锦标赛，为在大学生间普及、交流跆拳道提供了平台，进一步锻炼提高了我区承办大型活动赛事的整体水平，受到了国际大学生体育联合会、世界大学生跆拳道协会和中国教育部大学生体育协会的高度评价，被认为是“高水平、高质量地完成了各项工作任务”。9月，第五届中俄蒙国际青少年运动会在呼和浩特市举办。比赛期间，我局与蒙古国、俄罗斯布里亚特共和国体育部门在体育科研、技术等方面进行了深度交流，进一步密切了三方的合作。

成功举办第十三届全区运动会，发现了大批优秀竞技体育后备人才。8月16日至25日，第十三届全区运动会在赤峰市举行，本届运动会首次将雪上项目、橄榄球、女子足球等项目纳入正式比赛，共设24个大项510个小项，8000多名运动员参赛。1人超全国少年纪录，8人19次打破13项自治区最高纪录，31人41次打破31项自治区青少年最高纪录。

2014年，我们还圆满完成了第六次全国体育场地普查任务。根据普查数据显示，截止到2013年12月31日，全区共有体育场地25367个，人均体育场地面积达到1.66平方米。通过本次体育场地普查，对我区体育设施现有状况和分布情况有了新的认识，并为今后开展各项工作提供了科学依据。

2014年，在对外交流上，继续深化我区与蒙古国的体育交流与合作。7月，内蒙古体育代表团赴蒙古国进行友好访问，进一步达成了广泛开展中蒙沿边体育赛事活动等5项体育交流合作共识。2014年，我们还邀请台湾、香港、澳门体育代表团、体育社团来我区访问，商洽体育合作事宜，增进了了解和友谊。在宣传工作中，进一步完善了与各级新闻媒体的交流合作机制，改版了内蒙古体育局官方网站，创编了内部刊物《内蒙古体育》，宣传工作呈现出新气象。在体育文化上，组织了“魅力体育美好生活”摄影展，着手编辑《体育箴言》、《体育名人录》，内蒙古体育博物馆筹建工作进展顺利。